在应对全球气候变化、实现碳中和目标上，英国一直保持世界领先地位。

2008年，英国颁布《气候变化法》，率先提出2050年达成碳中和目标，成为首个以法律形式明确中长期减排目标的国家，同时也是最早开始进行“碳中和”实践的国家。

碳排放目标

2002

英国启动自愿排放贸易计划，31 个团体根据1998 年—2000年基线自愿性设定排放减量目标，包括6种温室气体。

2008

英国正式颁布《气候变化法》，成为世界上首个以法律形式明确中长期减排目标的国家。

2019

英国重新修订《气候变化法案》，正式确立在2050年之前达成温室气体净零排放的碳中和目标。

2020.12

英国政府公布了新的减排目标：与1990年水平相比，2030年底温室气体排放量至少减少68%。

2021.04

英国政府公布了最新的减排目标：与1990年水平相比，2035年底温室气体排放量至少减少78%。英国首相鲍里斯·约翰逊表示，这比2020年所定的碳排放量目标有所提高。

碳排放现状

上世纪五十年代，英国意识到本国因大量用煤导致了极为严重的环境污染，决定开始进行治理。通过多种方法并行，于1973年前后实现了碳达峰。

此后，由于煤电逐步退出英国市场、防污染法规出台以及可再生能源快速发展等多重因素的作用，英国二氧化碳排放量持续下降。

2020年英国二氧化碳排放量为313.729万吨，相比1990年减少了47%。

图片来源: GHG emissions of all world countries 2021 report

绿色工业革命10点计划

2020年11月18日，英国政府公布了《绿色工业革命10点计划》，旨在推动英国在2050年之前消除导致气候变化的因素。英国政府已为此计划动用120亿英镑的资金，预计将带来多达25万个就业机会。

该计划具体内容包括以下10个方面：

01 推进海上风电

到2030年，英国政府将投资约1.6亿英镑建设现代化港口和海上风电基础设施，目标是实现风力发电量翻两番，达到40吉瓦。

02 推动氢能增长

到2030年，英国政府投资约5亿英镑推动氢能产业发展，目标是实现5吉瓦的低碳氢能产能，供给产业、交通、电力和住宅。另外，英国计划在十年内建设首个完全由氢能供能的城镇。

03 新增先进核能

到2030年，英国政府将投入约5.6亿英镑，发展大型核电厂，研发下一代小型模块化反应堆（SMR）和先进模块化反应堆（AMR），将核能发展成为清洁能源来源。

04 加速向零排放汽车的转变

到2030年，英国政府将投入约23.82亿英镑，并吸引约30亿英镑的私人投资，通过安装电动汽车充电桩、为购买电动汽车的消费者提供补贴等措施，为电动汽车提供支持。英国将从2030年起，停止售卖新的汽油和柴油汽车及货车；到2035年，停止售卖混合动力汽车。

05 绿色出行

到2030年，英国政府将投入约92亿英镑加强和更新铁路网和零排放公共交通体系，将骑行和步行打造成更受欢迎的出行方式，以及确定第一个电动公交小镇试点。

06 “净零飞行”和绿色航运

到2030年，英国政府将投入约5000万英镑，研发净零排放飞机、可持续航空燃料和海洋清洁技术，帮助航空业和航海业变得更加绿色清洁。

07 绿色建筑

到2030年，英国政府将投入10亿英镑，并吸引约110亿英镑的私人投资，使新老住宅、公共建筑变得更为节能和舒适。

08 投资于碳捕获、使用和储存(CCUS)

到2030年，英国政府将投入10亿英镑，创建4个CCUS集群，预计每年捕获、使用和储存10MtCO2e。

09 保护自然环境

英国政府将投入约52亿英镑的防洪资金和8000万英镑的绿色复苏挑战基金，保护国家景观，减缓气候变化，遏制生物多样性消失。

10 绿色金融与创新

英国政府将启动净零创新投资组合，包括10亿英镑的政府资金、10亿英镑的配对资金以及来自私营部门的25亿英镑资金。该资金将侧重用于浮动式海上风电、能源灵活储存、直接空气捕获、工业燃料转换等领域的技术创新。

英国经验

建立系统的法律法规

加快各领域深度脱碳

推动建设绿色金融体系

支持绿色科技创新运用

参考文献

[1]刘丛丛,吴建中.走向碳中和的英国政府及企业低碳政策发展[J].国际石油经济,2021,29(04):83-91.

[2]梁晓菲,吕江.碳达峰、碳中和与路径选择：英国绿色低碳转型20年（2000—2020年）的启示[J].宁夏社会科学,2021(05):55-65.

[3]英国政府发布《绿色工业革命十点计划》https://www.huanbao-world.com/foreign/173068.html