嘉善位于长三角两省一市的交界处，北接苏州，东邻上海，嘉善经济技术开发区成立于1993年，2011年升级为国家级开发区。全区产业引资结构以欧美等外资为主，外资占比58%，累计引进外资113.7亿美元。

荷兰地处欧洲最发达市场的中心，是欧洲的门户，作为一带一路的终点国家，在国际经济合作和竞争中具有极其重要的意义。

2015年初，嘉善县委县政府在已落户2家荷兰世界500强企业和若干家荷兰中小企业的基础上提出要与周边地区错位发展，把荷兰作为突破口，深化与欧洲产业合作，建设中荷产业园，2015年6月，嘉善紧跟浙江省政府提出为打造“一带一路”建设和长江经济带建设的开放桥头堡，建设一批国际产业合作园的精神，积极申报并成功创建“浙江中荷（嘉善）产业合作园”，成为浙江省首批国际产业合作园之一，也是全国唯一一个以荷兰为国别进行国际产业合作的园区。

中荷园自创建以来积极践行国家“一带一路”战略，以荷兰为中心面向欧洲发达国家，通过荷兰这个欧洲的门户，积极拓展荷兰及欧洲产业合作资源，在工业投资、科研创新、科技农业、物流贸易、金融服务、教育培训、工业设计、医疗养老、友好城市等9大领域开展国际产业合作，与使领馆、工商会、荷兰清洁环保科技委员会、韦斯特兰绿港等一批荷兰机构达成战略合作伙伴，连续在2016、2017年全省商务工作会议上代表全省国别园区作经验交流，并于2018年获“2017年度全省十佳对外合作单位”表彰，已经成为嘉善扩大开放、接轨国际、拓展合作的重要窗口。

1、 坚持以国际理念谋规划

充分体现荷兰特色，委托具有百年历史的荷兰高柏伙伴规划景观建筑顾问公司（Kuiper Compagnons）对园区进行整体规划。

分步规划：

一期：包括工业智能制造、创新设计、工业旅游、国际贸易、荷兰文化等综合性产业合作；

二期：打造中国长三角地区以荷兰为主的欧美智能制造，集聚吸引欧美自动化装备制造、电子信息、物流结算、地区总部等产业；

三期：建设中国长三角现代科技农业国际合作示范基地，引进荷兰及世界先进科技农业项目和技术，以及包含国际学校、国际医院、国际社区等内容的长三角一体化发展示范项目“上海之窗·智慧科技城”的高端城市生活配套区规划。  

“3+1”产业功能区整体规划总面积约13平方公里，其中一期和二期已分别于2016年和2018年启动招商并建设。

2、 坚持以友城交流强合作

深入有效开展友城合作可以在国际产业合作中起到意想不到的结果。

荷兰坎贝拉市（Capelle aan den IJssel）与嘉善有相似的区位条件、相当的经济总量、相关的产业条件。正式签约缔结友好城市后，双方互设办事处，双方的园区共结友好园区，订立友城合作互访机制，在企业合作、园区建设、城市交通、医疗养老等方面开展交流合作。通过友城合作，嘉善在荷兰的多个朋友圈提高了知名度，对其他领域的国际合作起到了促进作用，同时也增加了招商项目信息的来源。

3、 坚持“走出去”促“引进来”

中荷园2016年初在荷兰聘请当地人作为首席顾问及嘉善驻欧洲总代表，长期在荷开展相关工作。嘉善每年都有5个批次以上的经贸团赴荷兰对接合作，2017年9月，开发区下设国有公司嘉善中荷产业园投资发展有限公司通过浙江省商务厅审批在荷兰设立办事机构，在坎贝拉市瑞威姆（Rivium）工业园租赁办公室挂牌成立了“嘉善驻欧洲办事处”和“中荷园驻荷兰办事处”，并聘请当地员工开展日常工作，实现了将合作窗口前移，跨出了链接当地一手资源的重要一步。

2019年6月，嘉善飞地创新发展再迎“升级版”，嘉善中荷园在荷兰成立境外公司并成功收购位于坎贝拉的物业，设立浙江省级海外产业创新综合服务体试点，并且挂牌成立了嘉善国际创新中心（欧洲），在原有办事处基础上实现了平台扩展和功能深化，致力于打造欧洲高端科技人才的集聚中心，探索“孵化（研发）在荷兰、产业化在嘉善”的协同创新模式，最终招引一批海外高科技项目和高层次人才落户嘉善，同时也为本土企业走出去服务。

新冠肺炎疫情突如其来，园区的外商投资项目及国际产业合作都受到了一定程度的影响。外商投资项目，来自境外的受外方考察决策人员无法实地考察及近期对投资中国持观望态度等原因，导致项目延期投资。来自境内拟搬迁或扩建的面临员工招聘、原材料及产品运输困难、订单下降等因素制约，扩建计划搁浅延期。同时原计划上半年在境内境外召开的招商活动及项目洽谈会难以开展，无法与客商面对面深入有效交流。针对以上现状，园区主要在以下方面积极应对：

1、加大网络发布力度。及时发布《与客商书》，通过邮件、网站、微信等平台把《慰问信》发布出去，让广大客商朋友感受关怀，坚定投资信心。

2、大力开展云招商。疫情期间人员流动按下了暂停键，但信息流动没有暂停。通过网络等平台向客商推介投资环境，与成熟项目视频商谈推进方案、对接投资协议细节，完成项目签约前的剩余工作，提供不见面项目审批服务，为下一步项目建设投产工作做好充分准备。

3、积极与第三方合作。委托境外人员及境外机构对接招商及项目洽谈，同时积极做好项目策划和资源储备，早谋划、早启动、早推进，为疫情结束做好准备。

4、重点关注新机遇下新产业的发展。此次疫情有“危”必有“机”。疫情为生命健康、医疗器械、电子商务、线上产业合作等行业带来了新的发展机遇，进一步瞄准这些行业，力争吸引更多优质行业龙头项目落地嘉善。