全国生态环境保护大会强调了什么?
时间:2023-07-24
7月17-18日召开的全国生态环境保护大会规格极高。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。
这是时隔五年之后,第二次召开全国生态环境保护大会。
2018年5月18-19日,党中央第一次召开全国生态环境保护大会,正式确立习近平生态文明思想。
从1973年到2011年,我国先后召开过七次全国环境保护会议(大会)。2018年那次大会,在规格上超过了以往。
在会议现场,生态环境部部长黄润秋、自然资源部部长王广华、国家发展改革委副主任赵辰昕、财政部副部长朱忠明,以及内蒙古自治区、浙江省、湖北省、广西壮族自治区负责人作交流发言。
通过学习新闻通稿中的报道,总书记对党的十八大以来实现的四个重大转变,当前形势怎么认识,重大关系如何把握,重点工作如何部署,重要主题是什么,作了全面阐述。我们来一起认真学习一下:
1. 四个重大转变是什么?
总书记首先肯定了十八大以来的生态文明建设工作。
他强调,党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。
他还强调了党的十八大以来实现的四个重大转变:
一是实现了由重点整治到系统治理的重大转变;
二是实现了由被动应对到主动作为的重大转变;
三是实现了由全球环境治理参与者到引领者的重大转变;
四是实现了由实践探索到科学理论指导的重大转变。
2. 当前形势怎么认识?
在五年前的全国生态环境保护大会上,总书记提到,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固;生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。
这次大会,总书记对目前的生态环境保护形势作了最新判断:
我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。
他还强调,必须以三个“更”,即以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。
3. 重大关系如何把握?
在第一次全国生态环境保护大会上,总书记阐述了加强生态文明建设必须坚持的6条重要原则:坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设。
在这次大会上,总书记明确了继续推进生态文明建设需要正确处理的五个重大关系:
一是高质量发展和高水平保护的关系;
二是重点攻坚和协同治理的关系;
三是自然恢复和人工修复的关系;
四是外部约束和内生动力的关系;
五是“双碳”承诺和自主行动的关系。
尤其是对于第五个重大关系,总书记强调我们承诺的“双碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。
4. 重点工作如何部署?
去年10月,党的二十大对生态文明建设作出重要部署,主要包括加快发展方式绿色转型,深入推进环境污染防治,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和等。
在这次大会上,总书记系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措,主要包括:持续深入打好污染防治攻坚战,加快推动发展方式绿色低碳转型,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和,守牢美丽中国建设安全底线等。
这些重要部署,既一脉相承,又有新的阐释。
例如,在谈到加快推动发展方式绿色低碳转型时,总书记强调,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。
再如,在强调要守牢美丽中国建设安全底线时,总书记指出,要积极有效应对各种风险挑战,切实维护生态安全、核与辐射安全等。
在5年前的全国生态环境保护大会上,总书记强调,环境治理是系统工程,需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段。
在这次大会上,总书记强调,要健全美丽中国建设保障体系。他指出,统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。
值得特别注意的是,总书记还强调了要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。
5. 重要主题是什么?
“美丽中国”是此次大会的重要主题。在新华社的新闻稿中,“美丽中国”共出现了14次。
党的二十大报告明确了到2035年我国发展的总体目标,“广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现”是其中的重要内容。
这次大会明确了今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
总书记还强调,建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。
地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。