国家主席习近平2021年10月12日以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨时指出,为推动实现碳达峰、碳中和目标,中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰碳中和实施方案和一系列支撑保障措施,构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。

所谓“1+N”政策体系,“1”是指《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,是管总体管长远的,发挥统领作用;“N”是指国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》为首的政策文件,包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案。目前,我国的碳达峰碳中和“1+N”政策体系已基本建立。

为完整、准确、全面理解和把握我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系,梳理了中共中央、国务院、国家部委和省级政府等发布的碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关文件,与大家共同学习。

 

“1+N"顶层设计文件

“  1 ”:2021年10月24日,《中共中央   国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》    

“  N ”:2021年10月26日,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》    

 

碳达峰十大行动有关文件

(一)能源绿色低碳转型行动

2022年1月30日,国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

2022年3月22日,国家发展改革委  国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知

202年3月22日,国家发展改革委  国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知

2022年3月23日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》

2022年5月10日,国家发展改革委等部门关于发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》的通知

2022年6月1日,国家发展改革委等九部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》

(二)节能降碳增效行动

2022年1月24日,国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》

2022年6月17日,生态环境部等七部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》

2022年2月11日,国家发展改革委等四部门发布《高耗能行业重点领域节能降碳关于发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》

(三)工业领域碳达峰行动

2021年12月3日,工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》

2022年2月7日,工业和信息化部  发展改革委 生态环境部关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见

2022年1月30日,工业和信息化部等九部门关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知

2022年4月7日,工业和信息化部等六部门联合印发关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见

2022年4月21日,工业和信息化部  国家发展和改革委员会关于化纤工业高质量发展的指导意见

2022年4月21日,工业和信息化部  国家发展和改革委员会关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见

2022年6月17日,工业和信息化部等五部门关于推动轻工业高质量发展的指导意见

2022年6月21日,工业和信息化部等六部门关于印发工业水效提升行动计划的通知

2022年6月29日,工业和信息化部等六部门关于印发工业能效提升行动计划的通知

2022年8月1日,工业和信息化部  国家发展改革委 生态环境部《关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》

(四)城乡建设碳达峰行动

2021年10月21日,中共中央办公厅  国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

2022年1月19日,住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知

2022年2月11日,国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

2022年3月1日,住建部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》

2022年3月11日,  住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知

2022年6月30日,农业农村部  国家发展改革委关于印发 《农业农村减排固碳实施方案》的通知

2022年7月13日,住房和城乡建设部  国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知

(五)交通运输绿色低碳行动

2022年1月18日,国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知

2022年1月21日,交通运输部关于印发《绿色交通“十四五”发展规划》的通知

2022年6月24日,交通运输部  国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

(六)循环经济助力降碳行动

2021年7月01日,国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知

2022年2月10日,工业和信息化部等八部门关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知

(七)绿色低碳科技创新行动

2022年4月2日,国家能源局  科技部关于印发《“十四五”能源领域科技创新规划》的通知

2022年8月18日,科技部等九部门关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》的通知

(八)碳汇能力巩固提升行动

2021年12月31日,国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布《林业碳汇项目审定和核证指南》(GB/T  41198-2021)

2022年2月21日,自然资源部发布《海洋碳汇经济价值核算方法》

(九)绿色低碳全民行动

2022年5月7日,教育部关于印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》的通知

(十)各地区梯次有序碳达峰行动

2022年8月22日  中共福建省委 福建省人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年8月22日  海南省人民政府印发 《海南省碳达峰实施方案》

2022年8月1日,吉林省人民政府关于印发吉林省碳达峰实施方案的通知

2022年7月28日,上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知

2022年7月25日,《中共广东省委  广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年7月18日,江西省人民政府关于印发江西省碳达峰实施方案的通知

2022年6月28日,《内蒙古自治区党委  自治区人民政府关于完整准确 全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2021年6月8日,浙江省委科技强省建设领导小组印发《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》

2022年5月13日,《中共广西壮族自治区委员会  广西壮族自治区人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年4月6日,《中共江西省委  江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年3月31日,《中共四川省委  四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年3月22日,中共湖南省委湖南省人民政府发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2022年3月1日,上海证券交易所发布《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》

2022年2月23日,河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》

2022年2月17日,中共浙江省委  浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见

2022年1月27日,全国工商联印发《关于引导服务民营企业做好碳达峰碳中和工作的意见》

2022年1月5日,《中共河北省委  河北省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

2021年11月30日,《中共吉林省委  吉林省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

 

有关政策支持文件

2021年11月27日,国资委关于印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》的通知

2022年3月15日,生态环境部办公厅《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》

2022年5月13日,中国银保监会关于印发银行业保险业绿色金融指引的通知

2022年5月31日,国家税务总局印发《支持绿色发展税费优惠政策指引》

2022年5月31日,财政部关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知

 


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无废园区建设指引

进行无废园区建设是我国全面推行绿色发展,实现国家制造强国战略的有力保障。绿盟在中国生态环境部和固体废物与化学品管理技术中心的指导下,联合中国环境科学研究院、北京经开区、“11+5”试点城市生态环境局及试点内工业园区管理机构编制了这本建设的实操性指南,为“无废园区”建设提供指引。

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