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田金平

清华大学环境学院 清华大学生态文明研究中心

主题:《工业园区水管理创新方法与实践》



一、工业园区可持续水管理相关政策与挑战

1.针对园区环境保护的要求四大特征——从国家政策分析

1)强调系统优化,从全生命周期角度推进污染防治。

2)开展资源能源消耗总量和强度双控。

3)执行更严格更透明的治污及环境监管。

4)执行更高标准并对环境风险进行防控。

2.现阶段工业园区水污染防治存在的主要问题

1)不同园区的绿色发展水平以及管理质量层级差别很大。

2)当前园区的水污染控制还是以末端治理和达标排放为重点,对工业废水中的特征污染物的识别、治理能力以及排放标准研究都还需要进一步强化。

3)部分园区在污水收集、管网建设及运营管理方面还存在一些短板。

4)企业对园区可持续水管理相关的政策风险认识不足,特别是与“十四五”精细化科学化环境管理要求相应的能力提升,还需要持续加强。

3.园区全过程可持续水管理的主要挑战

园区面临水资源约束、水资源节约集约利用、水污染防治、精细化水管理等诸多挑战和风险。工业园区进驻企业多,工业企业用水量大、部分行业水质要求高,同时废水水量大、水质复杂、浓度高且波动较大、营养物质不平衡,导致园区污水处理技术难度大、管理要求高。园区需要通过运用先进的科技手段和管理模式对水资源进行精细化管理,设计一体化解决方案,以防治污染并減少能源和水的消耗。



二、园区全过程水管理优化框架设计

1.园区水处理现状及原则

•园区水处理的两种主要方式:企业自建污水处理站,经二级处理达到纳管标准后进入园区集中式污水处理厂进一步处理;企业进行预处理,分质分类排入园区集中式污水处理厂,进一步分质分类深度处理。

•200余家国家级开发区及其集中式污水处理厂建设发展历程图显示:园区集中式污水处理厂的建设与园区建设时间相比有较长的滞后期。

•园区水管理创新原则:构建全生命周期园区水管理体系

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2.工业园区水管理优化目标及总体架构

1)工业园区全过程水管理优化的目标:以园区管理机构和企业为实施主体,推动实现园区水资源消耗从相对脱钩迈向绝对脱钩。

2)园区水管理创新方法框架——四步骤:问题识别、成因分析、对策措施、绩效评估。

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3)工业园区水管理创新指南总体架构、园区水管理创新实施基本流程和水管理创新方法框架绩效评估方法如上图。

3.推进水管理优化关键行动

•企业层面推进水管理优化关键行动,提出了9个方面。最重要的还是要把现状搞清楚,把用水的家底搞明白,包括水量、水质、及从取水到排水全过程成本投入的变化。

•园区层面水管理优化的关键行动,提出了12个方面的关键行动,从供水用水排水,污泥处理处置到再生水回用等等,同时还要进行纵向和横向用水效率的评价以及水环境质量改善的分析。

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•园区“能—水”统筹,构建能源-环境基础设施间共生体系

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•园区“能—水”统筹构建基础设施间共生体系面临的主要障碍包括:企业端的动力不足;园区内产品供应通道建设、维护成本高,需多部门协调;多利益相关方的协同及“生产者”、“消费者”、监管部门各自的责权利明晰。

•园区水管理的基本问题:量、质、价

•企业层面需要强化的关键动作:做细做好用好水平衡图

•进行水平衡测试:水质分析

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三、工业园区水管理创新典型案例

1.案例一:典型印染企业水管理创新实践

常州新北区西夏墅镇的纺织工业园区内的印染企业建立了精细化的统计报表制度,完善了三级计量体系,每个车间主要的用水单元、用能单元建立三级计量系统。三级计量表的改造投入了12万左右,实施以后企业的成效很显著,仅仅是电费就可以每年节约100万元,节约水费大概接近3万元左右,节水量每年是在1.3万吨左右,节电125万度,成效非常显著。

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2.案例二:典型化工园区用排水全过程成本核算

企业建立了产品、车间和企业一体的管理体系。首先根据物料平衡、水平衡(精准配比)计算用排水理论值;再对污水进生化系统前的可生化性进行研究,废水做好分类收集和车间预处理;企业内进行废水和污染物总量控制,一是分解至各车间各产品;二是分解到每天每月的总量;每个车间一个排口,加装“流量计+自动在线监测”,辅以取样抽测,超浓度超总量均切段车间排口,倒闭车间精细化用排水管理。

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通过这样分析以后,对于典型的化工园区来讲,每年花在废水处理上的费用在6.5亿左右,这仅仅是达到现有的排放标准,COD和氨氮的纳管标准,每吨水的成本大概在30元左右。如果提标控制总氮,再控制无机盐,以及控制可吸附有机卤化物等特征污染物以后,总体的成本会是非常惊人的增加。所以核算清楚全过程用水成本以后,反过来就要对园区的水管理进行系统化的设计,这是工业园区水管理创新指南的主要思想。



附件:
无废园区建设指引

进行无废园区建设是我国全面推行绿色发展,实现国家制造强国战略的有力保障。绿盟在中国生态环境部和固体废物与化学品管理技术中心的指导下,联合中国环境科学研究院、北京经开区、“11+5”试点城市生态环境局及试点内工业园区管理机构编制了这本建设的实操性指南,为“无废园区”建设提供指引。

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