国家主席习近平于3月20日至22日对俄罗斯进行国事访问,在世界百年未有之大变局加剧演进、全球地缘政治局势动荡、世界经济复苏不确定性增大的当下,开启了中俄双方和平之旅、合作之旅、友谊之旅,进一步深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系,夯实共建“一带一路”高质量发展的基础。

中俄合作契合高质量共建“一带一路”

党的二十大报告提出深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。“一带一路”倡议提出10年来,以其丰富的内涵和不断推进的务实合作,给广大发展中国家带去了中国先进适用产品、投资和技术,也推广了中国的发展经验,极大推动了共建国家的工业化进程,改善了其基础设施条件,为全球减少贫困和共同发展作出了积极贡献,引发了全世界广泛关注和积极响应。目前,中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件,“一带一路”朋友圈不断扩大,高质量推进“一带一路”逐渐成为我国高水平对外开放的重点。

高质量推进“一带一路”需要充分体现非排他性、相互尊重、公平正义、低碳绿色、高科技发展的共商共建共享特征。中俄合作不结盟、不对抗、不针对第三方,两国都主张构建公平的全球秩序,尊重各国根据自身实际情况选择发展道路,倡导和推进多边主义,反对单边主义,着力推动经济全球化,扩大南南合作,促进国际治理格局的多元化和民主化。这些与高质量推进“一带一路”的特征完全相符,成为中俄两国合作的共同价值观。

在此基础上,中俄两国经贸合作日益紧密,硕果累累。“一带一路”建设10年来,中俄两国贸易额2022年达到1902.7亿美元,比10年前增长了116%,即使在疫情蔓延全球的背景下也呈现逆势上扬,目前中国稳居俄罗斯最大贸易伙伴国,俄罗斯成为中国最大能源进口国。中国对俄罗斯投资规模不断扩大,投资领域不断增加,对俄投资存量超过100亿美元,设立生产企业1000多家,经贸合作为两国经济发展和人民生活水平提升提供了重要支撑。

中俄合作的“一带一路”示范效应逐渐凸显

中俄合作的“一带一路”示范效应正逐渐凸显。“一带一路”倡议与俄罗斯欧亚经济联盟战略有效对接,拓展了中国与白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚等欧亚经济联盟国家的合作,途经欧亚经济联盟国家的中欧班列开行数量和贸易规模迭创新高,应用中国标准的中吉乌铁路即将开工,中国与白俄罗斯签署《新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》开展全方位合作。此外,中俄在金砖合作框架和上合组织合作框架下,也开展紧密合作,极大拓展了“一带一路”倡议与相关国际合作框架的融通性,在“一带一路”框架下深化了与相关国家的合作,将中国的发展成果和经验进行全面国际共享,体现了高质量推进“一带一路”的共商共建共享特征。

面对日益严峻的全球气候变化和生态环境问题,绿色“一带一路”成为高质量共建“一带一路”重要特征。中俄两国均提出碳中和目标,在“一带一路”框架下开展了低碳绿色合作。中俄在总理定期会晤委员会下成立了环保合作分委会,共同协调两国在绿色低碳环保领域的合作。两国固体废弃物处理、绿色金融、低碳绿色技术与环保产业合作不断取得进展。中俄积极开展生态环保能源政策法规交流,对重点行业的环保标准和要求进行协调,推动环境治理技术交流与产业合作,实施跨境环境治理项目,深化两国在节能环保领域的务实合作。在生物多样性合作方面,中俄启动了北极圈生物多样性旗舰物种保护合作,开展了中俄蒙跨境生物多样性保护。在传统能源合作基础上,中俄在风能、太阳能、水能等可再生能源领域投资和技术合作规模不断扩大,打造了高质量共建“一带一路”的绿色底色。

当前的全球新一轮技术革命主要体现在数字技术发展方面,数字经济浪潮逐渐兴起,数字“一带一路”也构成高质量共建“一带一路”的重要特征。中俄在数字经济领域合作不断深入,逐渐成为两国合作的亮点。两国陆续签署了加强数字技术开发领域合作、数字经济领域投资合作、电子商务合作以及科技人文交流与合作等系列谅解备忘录,2022年达成《信息化和数字化领域合作协议》,不断加强在物联网、5G、人工智能等领域的合作,支持数字经济人文交流和业界对接。2020年中国正式启动“中俄数字经济示范项目”,中俄在5G等数字基础设施方面加强合作力度,共同实施开发5G网络技术计划,开启5G商用体验。作为“一带一路”示范项目的中俄东线天然气管道工程也采用“大数据+云计算+物联网+人工智能”和“互联网+项目管理”的新模式,成为中国首条智能化管道设施建设的样板工程,大大提高了项目的智能化数字化水平。此外,中俄两国在跨境电子商务、算法算力、智能识别等数字领域的合作也都取得了重要进展。中俄数字经济合作,对高质量共建“一带一路”起到了助力作用,提升了“一带一路”的科技化水平。

擘画高质量共建“一带一路”的新蓝图

中俄两国开展的卓有成效的合作奠定了双方高质量共建“一带一路”的基础。未来,双方将全方位落实中俄新时代全面战略协作伙伴关系,努力共同擘画中俄高水平合作的新愿景、新蓝图、新举措,打造高质量共建“一带一路”的合作样本,形成全球示范效应。

第一,坚持倡导并推动全球化发展,全面提升中俄经贸合作自由化、便利化水平,促进中俄贸易投资量增质优。开展两国跨境自贸区建设试点,强化两国动植物检疫、商检、海关等部门的沟通合作,建立有效的贸易投资协调机制,加快两国自贸协议和投资协定谈判进程。

第二,积极推动两国跨境电子商务和海外仓建设,为两国经贸发展提供新的增长点和合作模式。

第三,全面深化绿色领域合作,加大对低碳环保节能项目的相互投资,在基础设施建设方面注重环境保护和节能减排;在能源合作基础上,大力推动两国氢能、储能开发和技术合作。推动两国绿色金融发展,开发更多的绿色金融产品,为深化两国低碳绿色发展提供投融资支持。

第四,持续扩大数字经济领域合作,制定两国数字经济合作长期发展规划,明确具体行动路线图,合力开拓数字经济“一带一路”第三方市场。推动与俄大数据、云计算等数字经济基础设施合作,拓展5G、人工智能、移动通信、物联网、区块链等技术在俄罗斯的应用与发展。尝试合作设立数字经济发展专项资金,对中俄大数据产业发展、重点龙头企业培育、人才引进与培养等提供支持。加大维护网络空间安全力度,为数字基础设施合作提供有力的网络保障。

第五,加强两国金融系统对接,扩大两国本币结算范围,协同两国跨境银行间支付系统,推动形成两国能源和粮食等大宗产品的结算体系。

第六,加强标准合作,在贸易、投资、基础设施、环保、数字经济等方面实施标准对接,积极探索统一标准,推动“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的标准合作,并逐步扩大形成共建“一带一路”高质量标准。

总之,俄罗斯地处“一带一路”倡议六大经济走廊,是共建“一带一路”重要的战略协作伙伴。中俄开展高水平合作,扩大政治互信,深化人文交流,必将推动民心相通,形成共建“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体的典范,为打造相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系奠定良好基础。

(作者:蓝庆新,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、对外经济贸易大学教授)

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无废园区建设指引

进行无废园区建设是我国全面推行绿色发展,实现国家制造强国战略的有力保障。绿盟在中国生态环境部和固体废物与化学品管理技术中心的指导下,联合中国环境科学研究院、北京经开区、“11+5”试点城市生态环境局及试点内工业园区管理机构编制了这本建设的实操性指南,为“无废园区”建设提供指引。

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