2020年11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签订，形成包括东盟10国、东亚三大经济体中日韩、澳大利亚、新西兰在内的全球最大自由贸易区之一。这也意味着中日首次建立直接的自贸区关系，进一步推动了中日双边经贸合作。绿盟在2020年度国际合作园联席会议上邀请到日本贸易振兴机构的金京浩投资总监，就中日投资合作机会发表了主旨演讲。绿盟秘书处特汇编成文字形式以飨读者。

金京浩

日本贸易振兴机构（JETRO）北京代表处

金京浩老师的分享包括以下四个部分：

1、中日投资趋势

2、营商环境打造

3、日本加速器

4、合作需求

日本贸易振兴机构（JETRO）是日本政府（经济产业省，相当于中国商务部）促进双向贸易、双向投资的官方机构。金京浩老师提到，JETRO至今以来协助过的项目当中，中国在日本设立的网点累计数量仅次于美国，ICT（信息通讯）、旅游、餐饮、咨询等领域的投资机会相对比较多。

01 中日投资趋势

趋势1：通过创新领域的合作，把日本遇到的问题转变为商机。日本各地政府正在通过为外国公司拓展日本业务提供机会，或促进外国企业通过和日本当地企业合作来解决日本面临的各种问题，开拓新的领域。在这个过程中值得一提的是当地政府招商人员不厌其烦地访问企业，给企业提供细致的服务。

趋势2：外国加速器陆续进入日本市场，与日本企业构建创新生态；而外国实体企业也通过开放式创新，与初创企业进行合作。JETRO北京将在2021年1月至3月举办面向日本企业推介中国优秀的科创企业的在线活动，通过这类具体活动帮助中国企业与日本大企业加深了解，为进一步合作提供契机。值得关注的是，日本政府推进的J-Startup项目当中的众多初创企业，有计划到国外开展业务，有些企业已经在深圳等地成立公司。

02 营商环境打造

为了加快各个领域的创新，日本政府通过监管沙盒制度，在一定范围内允许先行先试；考虑到外国企业投资比较集中在东京、大阪等大城市，日本政府通过多个渠道吸引国外企业到日本各个地方注册公司，给企业提供很多优惠措施。这一点与中国园区的做法类似，许多具体的政策和举措都可以相互借鉴。

日本的很多地方政府在海外设置事务所，开展对外招商和本地方的推介。比如，神户（约152万人口）在天津有事务所；神奈川县（约900万人口）在大连有事务所。据我观察，以往的单方向吸引外资的做法今后会越来越难以见效，因此建议中国各地园区改变思路，更多地与日本各地方加强合作，互相推荐优秀的企业进驻对方城市和园区，这种双向投资可能是今后的招商方面比较有效的策略之一。

日本为了成为世界上最适合营商的国家，近些年陆续采取一些改进的措施，在此进行简要介绍，以供中国园区参考：

1. 政府、企业都致力于推动创新生态的搭建，解决社会挑战。

2. 充分利用“监管沙盒”制度，帮助外国企业在日本实现创新技术和商业模式的快速落地。

3. 从中央到地方采取各种措施，吸引外资到日本各地投资。

4. 提高公共服务的智能化、数字化，提供更友好的营商环境。

5. 通过高级人才的积分制等促进外国人才在日本各个领域发挥作用。

6. 充分利用日本与世界各国签署的各种经贸协定，吸引外国企业来日本落地。

在此，建议大家发动园区企业关注和参与日本各地方举办的科技加速器项目。比如，大家看神奈川、大阪、东京等城市举办的加速器，侧重点都不同，但都从发出了具体的需求，这有助于日本内外的企业围绕具体的需求共同开展研发和市场拓展。

中国企业如果能够加入到这些加速器的话，不仅能得到日本各行各业导师的指导，还能得到自身技术和产品在日本的实际验证机会，并获得投资人、有关企业的关注，达到事半功倍的效果。

此外，各地园区也可以借助出海企业这个通道，结识日本各地的地方政府、行业团体、具体的企业，使日本各界有更多的机会了解中国的地方和园区，并通过频繁的交流吸引其中一部分企业逐步到中国来发展。这个路径看似比较迂回，但实际上是稳步推进对外招商的、值得尝试的举措。

另外，无论走出去还是引进来，都需要深入了解日本。日本人很喜欢搞问卷调查，比如根据一项问卷调查，日本企业在海外设立研发基地时，非常注重风险评估。了解到日本企业的关切点之后，可以帮助各园区和地方精准地打消他们的疑虑。已经在华的部分日资企业存在搬迁到性价比更高的园区等需求，大家可以通过中国日本商会发行的《中国经济与日本企业白皮书》等了解日资企业的需求。

根据我所掌握的信息，近期以来日本企业比较关注出口管制法以及知识产权等方面的法律法规，他们非常希望了解执法边界和具体的实施细则。不明确的法律会让日本企业认为很难安心在中国开展工作。因此，希望中国在出台法律法规后，尽快明确一些细则，增强企业的安全感，树立制定法律和落实法律方面严谨、细致的形象。另外，一项问卷调查结果显示，在日本以外开办公司的中小企业考虑“今后三年内最想拓展的国家和地区”的时候，中国还是连续四年排在第二。由此可见，日本中小企业在海外布局的时候，中国是必不可少的选项。

1. 佳能公司等在华大型企业：希望在中国寻找借助他们拥有的2B、2C渠道的、有成熟产品的科技企业，通过日本企业的渠道销售产品，或希望能够和中国科技企业一起开发新的产品、新的业务。

2. 在日本本土的保险公司、通讯公司、IT公司等：希望寻找包括“高效实施搜救的方案”等创新的解决方案和产品。

3. 很多中小企业也有非常具体的合作需求，包括推介他们的产品、他们的培训服务等等。

这些都是中日合作机会所在，最后提出几点不成熟的建议：

1. 主动上门了解一些目标企业的需求，给他们提供定制化的需求对接，会有利于招商的成功；

2. 各地园区的优惠政策、申请流程要清晰和细致；

3. 帮助已经在当地的日资企业，特别是中小企业，比如安排当地中小企业参观日资企业，帮助日资企业找到合作伙伴等。这些活动有助于日本企业在当地更加安心地开展工作，展现当地友好的营商环境。