持续推进绿色低碳转型，国家级经济技术开发区绿色发展报告发布（一）
时间：2023-11-29
国家级经济技术开发区绿色发展联盟（Green Partnership of Industrial Parks）在商务部外资司的指导下，于2016年8月，由天津、北京、苏州、广州等36个绿色发展成效显著的国家级经济技术开发区共同发起成立。
《国家级经济技术开发区绿色发展报告》截至目前已连续发布7年。报告旨在汇总梳理全国国家级经济技术开发区在绿色高质量发展方面的总体情况和典型案例，通过对国家级经济技术开发区绿色发展整体情况、绿色治理政策发布情况、绿色营商环境建设情况的分析评估，全面展示国家级经济技术开发区的绿色发展水平，为投资企业考虑战略布局、园区管理者在“双碳”目标下推动绿色转型创新发展提供决策参考。
绿色低碳转型是实现“双碳”目标的基础支撑，是推进高质量发展的底色。实现绿色低碳高质量发展，需要走出一条适合我国国情的现实之路、高效之路、可持续之路，而国家级经开区正是探索这一道路的试验田、领航者。自1984年首批国家级经开区设立以来，截至2022年12月底，经国务院批准设立的国家级经开区总数达到230家，分布于全国31个省（自治区、直辖市）。经过近40年的发展，国家级经开区产业结构不断优化、治理能力持续提升，对所在区域乃至全国的经济贡献度显著增强，已经成为我国开放创新、科技创新、制度创新的前沿平台和推动经济社会绿色低碳转型发展的重要载体。
2022年度国家级经开区绿色高质量发展总体情况
商务部官方统计数据显示，根据初步核算，2022年，全国230家国家级经开区地区生产总值15万亿元，同比增长8.7%（注：名义增长率，下同）。其中：第二产业增加值9.2万亿元，同比增长9.4%；第三产业增加值5.6万亿元，同比增长7.3%。2022年，230家国家级经开区进出口总额10万亿元（其中，出口6万亿元，进口4万亿元），同比增长11.1%；实际使用外资423亿美元，同比增长9.2%。
国家级经开区一直秉承绿色可持续发展战略，积极探索绿色低碳发展新路径，截至2022年底，荣获国家级绿色示范相关称号的国家级经开区在国家生态工业示范园区中占55.79%，国家绿色工业园区中占35.66%，国家低碳工业园区中占30.91%，国家循环化改造示范试点园区中占45.73%，国家绿色产业示范基地中占22.58%。国家园区环境污染第三方治理试点中占11.84%。此外，全国有10家国家级经开区获批“全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点项目”，5家获批“全国开展互联网+智慧能源（能源互联网）示范项目”，1家获批“新能源综合利用示范区”称号。
2022年度国家级经开区绿色治理政策发布情况
伴随着我国生态环境保护和生态文明建设工作的不断开展，绿色治理政策体系与时俱进，围绕污染物治理、新能源利用与能源节约、资源循环利用、生态保护等领域不断修订完善，对园区绿色治理水平的提升发挥了重要的引导和指导作用。本报告汇总了2021-2022年中共中央、国务院及有关部委发布的主要政策性文件69份，其中，战略规划类的12份、政策制度类的42份、产业促进类的7份、能源发展类的8份。
绿色激励政策是推动产业结构绿色转型和经济发展方式绿色转变的重要抓手。近几年，国家级经开区纷纷利用政策杠杆推动经济实现绿色高质量发展。如以北京经开区、天津经开区、江宁经开区为代表的绿色发展专项资金支持政策对环保和低碳类项目给予奖励补贴，以苏州工业园区、合肥经开区为代表的推进高质量发展措施，以广州开发区、重庆经开区为代表的绿色创新和绿色金融政策等，对园区绿色低碳发展和产业转型起到了巨大的激励促进作用。
国家级经开区出台绿色激励政策的园区名单（部分）
