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一、全球特殊经济区联盟组建背景

近几十年来,特别是在过去几年中,特殊经济区(指工业园区、高新技术园区、自由贸易区、综合保税区等各类经济开发区,英文简称“SEZ”)在全球范围内激增。据联合国贸易与发展会议(UNCAD)粗略统计,全球共有近6,000个特殊经济区,以及1,000个科学创新中心,还有至少500-600个特殊经济区正在规划或建设中。这些为全球经济增长和可持续发展做出了重要贡献,这些区域可以帮助吸引投资、创造就业、促进出口和提升生产力,既有足够的空间与国家经济建立联系,还可以支持全球价值链整合、产业升级和多元化。

随着全球经济进入新时代,特殊经济区也面临着新工业革命、可持续发展和全球经济治理重组三大驱动力带来的无数新挑战和新机遇。《2019年世界投资报告》全面分析了特殊经济区作为经济发展和升级工具的潜在作用,提出了新一代特殊经济区的发展框架,可持续发展目标(SDG)示范区建设目标等。


二、全球特殊经济区联盟的宗旨、性质、主要职能以及运行机制

GASEZ旨在通过区域性和全球性特殊经济区协会组织以及各国全国性园区协会组织的协同努力,推动建立全球范围内特殊经济区的伙伴关系;搭建全球投资促进与发展平台,汇集政府、金融机构、特殊经济区开发运行机构以及投资促进机构等多方力量,共同推动全球特殊经济区创新与可持续发展。

GASEZ是非实体、非政府性质的多边合作平台,由来自中国、美国、西班牙、哥伦比亚等国家的8家特殊经济区协会组织(创始成员机构简介请详见附件)共同发起。经全体发起单位多次讨论,GASEZ主要职能包括:(1)促进特殊经济区之间在贸易和投资促进方面的跨境和跨行业合作;(2)在国家、区域和全球层面倡导健全和扶植特殊经济区的政策;(3)提升特殊经济区对于可持续发展贡献的意识;(4)通过特殊经济区之间的经验、最佳实践和教训交流,推动同行之间互学互鉴;(5)开展关于特殊经济区现代化和可持续发展目标示范区建设的合作项目。

GASEZ由联合国贸易与发展会议理事会负责指导运行,其投资和企业司作为常设秘书处与年度轮值秘书处共同组织日常工作,轮值秘书处秉承自愿原则,由发起单位每年初申请,经会员大会通过后履行职责,主要负责在所在国组织“年度全球特殊经济区高峰论坛”。另外,所有发起单位作为所在国园区参与GASEZ的窗口单位,一方面根据联盟年度工作计划组织本国园区参与相关活动,另一方面结合所在国园区投资促进与可持续发展需求,推动各国之间园区开发者、投资者、政策制定者之间的交流与合作。GASEZ不需要缴纳会费,初期筹建费用由联合国贸易与发展会议理事会承担。


三、全球特殊经济区联合发起单位名单(按机构英文名首字母排序)

1.非洲经济区组织(AZEO),摩洛哥

2.美洲自由贸易区协会(AZFA),哥伦比亚

3.世界自由贸易区与特殊经济区联合会(FEMOZA),瑞士

4.国家级经济技术开发区绿色发展联盟(GPIPC),中国

5.国际科技创新园协会(IASP),西班牙

6.美国对外贸易区协会(NAFTZ),美国

7.联合国贸易和发展会议(UNCTAD),瑞士

8.世界自由区组织(World FZO),阿拉伯联合酋长国

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